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gestione Pubblico o Privato? quando è in gioco la qualità del servizio, pubblico è meglio di Giovanni Truant* Nel settore ambientale le società pubbliche di medie dimensioni sono in grado di effettuare tutti gli investimenti necessari, reinvestendo gli utili nelle attività in cui operano, senza sottrarsi al controllo dei loro soci che sono 42 amministrazioni locali e cittadini attenti alla qualità del servizio. igiene urbana igiene urbana ottobre-dicembre 2011 Il decreto legge n. 138 del13/8/2011 reintrodu- ce i criteri previgenti il referendum abrogativo dell’articolo 23 bis e comporta tra l’altro la pos- sibile cessione del 40% delle quote azionarie delle Società di proprietà pubblica inserite nel settore ambientale, partendo dal malcelato a diffondere una cultura orientata all’effcien- 10% del fatturato in mezzi, attrezzature e in- presupposto “che tutto ciò che non è privato za, alla tutela dell’ambiente attraverso la cor- formatica e che rappresenta un’eccellenza nel è di conseguenza ineffciente”. retta gestione del ciclo dei rifuti. Il rispetto settore. La Società Canavesana Servizi (SCS): Ma è sempre vero? degli utenti (cittadini soci e nel contempo • serve un territorio di 560 kmq in cui si In Italia ci sono molte Società pubbliche con clienti) porta le Società pubbliche ad una sta- trovano 57 comuni con un totale di 111.377 i conti in ordine, effcienti e con tariffe com- bile collaborazione con la popolazione, ele- abitanti (soci della Società); petitive con il settore privato:in questi casi i mento questo fondamentale nel processo di • Il personale è pari a 112 unità; condizionamenti della”politica” sono quasi trasformazione e miglioramento della qualità • il capitale sociale ammonta a 910.000 euro sempre trascurabili. La “politica” in effetti dei servizi. Si può dire altrettanto per Socie- con un fatturato di circa 15 Ml di euro; poco infuisce su Società che servono terri- tà pubbliche che servono territori di grandi • Il P&L da vari anni è attivo pur facendo tori di limitate dimensioni e quindi di scarso dimensioni e che occupano di conseguenza fronte a notevoli investimenti con capitale interesse economico. I manager scelti con il parecchie centinaia di dipendenti? sociale limitato; solo criterio della competenza sono motivati La qualità dei servizi forniti ai cittadini proba- • L’indebitamento è pari al 10% del fatturato; bilmente ne risente e di certo si spersonalizza • Ogni anno sono raccolte 48.500 tonnellate venendo a mancare un più stretto rapporto di rifuti urbani, di cui 30.000 con il sistema con la popolazione. La burocrazia all’interno delle raccolte differenziate; delle Aziende cresce e comporta di conse- • Dialoga con il territorio attraverso incontri guenza maggiori costi per buona parte dovuti con le Amministrazioni comunali, i cittadini, anche al sovradimensionamento delle strut- le scuole; ture mai invise alla “politica”. In questo caso • stampa un proprio periodico di informazio- il raffronto con il costo di analoghi servizi ne, organizza incontri pubblici con l’obiettivo forniti dai privati diventa problematico. di diffondere una cultura orientata alla tutela Viene di seguito riportato l’esempio di una me- dell’ambiente. dia Azienda che opera nel settore ambientale nel Canavese, che investe ogni anno dal 7 al *Presidente SCS spa